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Financement · CEE

CEE : de nouvelles possibilités pour remplacer certaines chaudières fossiles

Un arrêté publié en septembre 2026 modifie les règles des certificats d'économies d'énergie afin de permettre, sous conditions, le remplacement de certains équipements fonctionnant avec un combustible déjà valorisés par le dispositif CEE, sans attendre la fin de leur durée de vie conventionnelle.

Unité extérieure de pompe à chaleur installée le long d'une façade
Une ancienne opération CEE ne bloque plus nécessairement le remplacement d'une chaufferie fossile

Jusqu'à présent, lorsqu'un équipement avait déjà bénéficié de CEE, son remplacement ne pouvait en principe pas générer une nouvelle délivrance de certificats pendant sa durée de vie conventionnelle. Depuis le 7 septembre 2026, une exception s'applique à certains équipements fonctionnant avec un combustible et relevant d'anciennes opérations CEE précisément identifiées.

7 septembre 2026

La nouvelle disposition s'applique aux opérations engagées à compter de cette date.

Avant 2021

L'opération CEE initiale doit avoir été engagée avant le 1er janvier 2021 et relever d'une fiche visée par l'arrêté.

Résidentiel & tertiaire

Les références concernées comprennent des fiches BAR-TH et BAT-TH.

Nouveau financement

Le nouvel équipement peut faire l'objet d'une opération CEE s'il respecte ses propres conditions d'éligibilité.

La prime CEE ne doit pas être le seul critère de décision.

Le remplacement du chauffage doit être étudié à partir des besoins du bâtiment, de son enveloppe, des températures de fonctionnement, des coûts d'investissement et d'exploitation et des objectifs de décarbonation.

Pourquoi cette modification était-elle nécessaire ?

Le dispositif des certificats d'économies d'énergie repose sur le financement d'opérations permettant de réduire durablement les consommations d'énergie. Lorsqu'un équipement avait déjà été installé dans le cadre d'une opération CEE, la réglementation prévoyait qu'une nouvelle opération conduisant à son remplacement ne puisse pas générer de nouveaux certificats pendant sa durée de vie conventionnelle.

Cette règle pouvait notamment ralentir le remplacement d'anciens équipements de chauffage utilisant du gaz, du fioul ou d'autres combustibles lorsqu'une solution de décarbonation devenait pertinente avant cette échéance.

Ce qui change exactement

Règle générale : pendant la durée de vie conventionnelle d'une opération CEE, le remplacement de l'équipement installé ne peut normalement pas donner lieu à une nouvelle délivrance de CEE. Nouvelle exception : cette restriction ne s'applique plus à certains équipements fonctionnant avec un combustible lorsque l'opération initiale a été engagée avant le 1er janvier 2021 au titre des fiches expressément citées par l'arrêté. Date d'application : les nouvelles opérations engagées à compter du 7 septembre 2026.

Attention : toutes les anciennes chaudières ne sont pas automatiquement concernées

Le seul fait qu'une chaudière ait été installée avant 2021 ne suffit pas. Il faut vérifier la date d'engagement de l'opération CEE initiale ainsi que la référence de la fiche ayant servi à sa valorisation.

Quelles anciennes opérations CEE sont visées ?

L'arrêté du 4 septembre 2026 énumère précisément les fiches d'opérations standardisées concernées.

Résidentiel

BAR-TH-06, BAR-TH-07, BAR-TH-07-SE, BAR-TH-08, BAR-TH-09, BAR-TH-09-SE, BAR-TH-51, BAR-TH-106, BAR-TH-107 et BAR-TH-107-SE.

Tertiaire

BAT-TH-01, BAT-TH-02, BAT-TH-01-GT, BAT-TH-02-GT, BAT-TH-49 et BAT-TH-102.

La présence d'une de ces références dans l'historique du bâtiment constitue donc un élément déterminant pour vérifier l'application de la nouvelle exception.

Quelles solutions de remplacement étudier ?

La modification réglementaire ne crée pas à elle seule une prime forfaitaire identique pour tous les projets. Le nouvel équipement doit relever d'une opération CEE éligible et respecter les critères techniques en vigueur au moment de son engagement. Selon les caractéristiques du bâtiment, plusieurs solutions de décarbonation du chauffage peuvent notamment être étudiées :

  • Pompe à chaleur adaptée aux besoins et aux régimes de température du bâtiment.
  • Système géothermique lorsque les caractéristiques du site le permettent.
  • Raccordement à un réseau de chaleur lorsqu'une solution pertinente est disponible à proximité.
  • Autres solutions de production de chaleur éligibles aux fiches CEE en vigueur et cohérentes avec les besoins du site.

Quel intérêt pour les bâtiments tertiaires ?

Cette évolution peut être particulièrement intéressante pour les propriétaires et gestionnaires de bâtiments encore équipés de chaufferies utilisant des combustibles fossiles. Elle peut permettre de réexaminer plus rapidement certains projets de modernisation qui étaient jusqu'ici contraints par l'existence d'une ancienne opération CEE.

Les bâtiments concernés peuvent notamment être :

  • Les établissements scolaires.
  • Les bâtiments administratifs.
  • Les hôtels et restaurants.
  • Les établissements de santé et médico-sociaux.
  • Les commerces et centres commerciaux.
  • Les bureaux.
  • Les équipements sportifs et culturels.
  • Les autres bâtiments tertiaires équipés d'une production de chauffage fonctionnant avec un combustible.

Une opportunité à rapprocher du Décret Tertiaire

Pour les bâtiments assujettis au dispositif Éco Énergie Tertiaire, le renouvellement d'une chaufferie peut également s'inscrire dans la trajectoire de réduction des consommations énergétiques.

Le remplacement de la production de chaleur doit cependant être intégré dans un plan d'actions plus global associant, selon le bâtiment, régulation, pilotage, isolation, équilibrage des réseaux, optimisation des températures et suivi des consommations.

Que vérifier avant d'engager les travaux ?

1. Retrouver l'historique CEE de l'installation

Identifiez la date d'installation de l'équipement, les factures disponibles et, lorsque cela est possible, les documents relatifs à la première opération CEE.

2. Identifier la fiche de l'opération initiale

Vérifiez si l'installation a été valorisée au titre de l'une des références expressément mentionnées par l'arrêté du 4 septembre 2026.

3. Caractériser les besoins thermiques

Avant de choisir un nouvel équipement, analysez les consommations, les puissances réellement nécessaires, les régimes de température, les émetteurs et le fonctionnement de la régulation existante.

4. Comparer plusieurs scénarios

Le coût d'investissement doit être rapproché des économies attendues, des charges de maintenance, de la durée de vie des équipements et des aides mobilisables.

5. Sécuriser les CEE avant l'engagement

La conformité du montage doit être vérifiée avant l'engagement de l'opération. Les exigences techniques, administratives et documentaires de la fiche applicable doivent être respectées pour sécuriser la valorisation.

Partir de la chaufferie, mais raisonner à l'échelle du bâtiment

Installer une pompe à chaleur sur un bâtiment présentant des températures de départ élevées, une mauvaise régulation ou des déperditions importantes peut conduire à un dimensionnement coûteux et à des performances inférieures aux attentes. Une étude énergétique préalable permet de définir l'ordre pertinent des actions.

Le regard EcoVertaConsul't

EcoVertaConsul't accompagne les propriétaires, entreprises, collectivités et gestionnaires de bâtiments tertiaires dans l'analyse de leurs installations de chauffage et la préparation de leur stratégie de décarbonation : analyse des consommations et de la chaufferie existante, vérification des contraintes réglementaires, étude des scénarios de remplacement, estimation des économies, analyse économique et temps de retour, identification des CEE et aides mobilisables, comparaison technique et financière des offres et intégration du projet dans un plan d'actions Décret Tertiaire.

Ce qu'il faut retenir

  • L'arrêté du 4 septembre 2026 (JO du 6 septembre) crée une exception à la règle de durée de vie conventionnelle.
  • Elle s'applique aux opérations engagées à compter du 7 septembre 2026.
  • L'opération CEE initiale doit avoir été engagée avant le 1er janvier 2021.
  • Seules les fiches expressément citées (BAR-TH et BAT-TH) ouvrent droit à l'exception.
  • Le secteur tertiaire est concerné via plusieurs fiches BAT-TH.
  • Le nouvel équipement doit respecter ses propres critères d'éligibilité : aucune prime n'est automatique.
  • L'étude doit partir des besoins thermiques réels avant de dimensionner une PAC ou un raccordement réseau.
  • La valorisation doit être sécurisée avant l'engagement de l'opération.

FAQ - Nouvelles règles CEE et chaudières

Toutes les chaudières installées avant 2021 sont-elles concernées ?
Non. Le critère réglementaire porte sur les équipements fonctionnant avec un combustible dont l'opération CEE initiale a été engagée avant le 1er janvier 2021 au titre de l'une des fiches expressément citées par l'arrêté.
Une chaudière ayant déjà bénéficié des CEE peut-elle recevoir une nouvelle prime ?
Ce n'est pas l'ancienne chaudière qui reçoit une nouvelle prime. La nouvelle règle permet, dans les situations visées, que son remplacement fasse l'objet d'une nouvelle opération CEE sans attendre nécessairement la fin de la durée de vie conventionnelle de la première opération.
La nouvelle règle s'applique-t-elle aux bâtiments tertiaires ?
Oui. L'arrêté mentionne plusieurs références de fiches BAT-TH relatives au secteur tertiaire. Il faut toutefois vérifier au cas par cas l'historique de l'équipement existant et la fiche CEE utilisée lors de l'opération initiale.
Une pompe à chaleur ouvre-t-elle automatiquement droit aux CEE ?
Non. L'équipement et le projet doivent respecter les conditions de la fiche CEE applicable au moment de l'engagement de l'opération. L'éligibilité et le montant potentiel doivent donc être vérifiés avant les travaux.
Que faire si je ne connais pas l'historique CEE de ma chaudière ?
Commencez par rassembler les factures, devis, attestations et documents datant de l'installation. La date de l'opération, la nature de l'équipement et la référence CEE éventuellement utilisée permettront de déterminer si la nouvelle exception peut être mobilisée.
À partir de quand la nouvelle règle s'applique-t-elle ?
Elle concerne les nouvelles opérations engagées à compter du 7 septembre 2026, date d'entrée en vigueur de la version modifiée de l'arrêté du 22 décembre 2014.
Marzouk Mohamed Co-fondateur · Ingénieur en efficacité énergétique

Ingénieur ENSIATE, spécialisé en performance énergétique des bâtiments tertiaires. Accompagne les directions patrimoine sur la conformité Décret Tertiaire, BACS, GTB et l'optimisation des consommations.

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